“人大制度究竟如何發揮好作用?”熱切討論完大氣污染防治條例後,昨天下午,在西城區的小組會上,人大代表們又開始對市人大常委會工作建言獻策。記者發現,監督成為代表口中的關鍵詞,要把“公權力關進籠子里”,防止“立而不執”。
  “今年的市人大常委會工作報告中,有一句話令我印象深刻,忠於人大制度、熱愛人大制度、實踐人大制度、發展人大制度。人大制度是一項好制度,關鍵在於如何用好這項制度。”市人大代表、北京市金台律師事務所律師朱建岳首先打開話匣子。朱建岳提出的“除夕不限號”的建議在昨天得到了回覆,這讓他倍感高興。“中午吃飯聊天,還有代表感謝我,說這建議提的好呢。”
  具體到“如何用好”,朱建岳表示,關鍵在於監督工作,防止“立而不執”。他提出,首先要增強人大代表們在執法檢查中的參與力度,讓各行各業的代表能親自觀察法規的執行貫徹情況。“報告中寫道,2014年要安排全民健身、市容環境衛生條例、大氣污染防治法及大氣污染防治條例三個方面的執法檢查。這三項檢查,我覺得就應該讓代表們廣泛參與,增強曝光力度。其實,法規立了,就怕不執行。”
  其次,對於規範性文件的備案審查工作,應該出台具體方案,對於什麼是規範性文件、哪些規範性文件需要備案審查、如何審查等具象問題,給出可執行的標準。“對規範性文件的備案審查,就是對政府部門紅頭文件的規範性審查,是對公權力的監督,要將‘公權力關進籠子里’。”本報記者 趙瑩瑩 J201  (原標題:人大制度重在監督防止“立而不執”)
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