鄭赫南
   全國人大代表、《廣州律師》雜誌主編 陳舒
  “希望所有人發自內心地尊重國家憲法日,不要走過場,真正讓大家接受一次很好的憲法精神的教育和洗禮。”12月3日,全國人大代表、《廣州律師》雜誌主編陳舒在接受本報記者採訪時,對如何看待國家憲法日、如何依照憲法審查法律等問題發表了看法。
  “設立憲法日有特殊重要意義,這表明我們黨和國家更加堅定依法治國的理念。”陳舒表示,依法治國首先要依憲治國,設立專門的憲法日,表明國家將要依據憲法實現法治的統一。在陳舒看來,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。設立憲法日,有助於增強公民的憲法意識,尊重憲法,弘揚憲法精神,全面推進依法治國。
  陳舒表示,我國地域遼闊,法律構架多樣、層級較多,如果不以憲法為標準,很難做到國家法制的統一,“設立憲法日,更進一步強調了國家治理不能違反憲法的精神”。作為連任三屆的全國人大代表,陳舒對《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出的“完善全國人大及其常委會憲法監督制度”十分關註。“這是非常關鍵的一項制度,既然黨已經明確賦權,全國人大及其常委會就應該把這個責任擔負起來。”陳舒告訴記者,完善這一制度,最根本的是要對多個層級的法律、法規、規範性文件,依照憲法進行備案審查。
  該如何更好地進行備案審查?陳舒認為,加強備案審查制度和能力建設,需要從多個層面努力,對違背憲法精神的法律,要進行修改或廢除;對違憲違法的規範性文件,要依法撤銷和糾正。如果備案審查後認為符合憲法精神,全國人大及其常委會就要跟蹤監督好法律的實施,督促司法機關引導全社會做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。
  “憲法監督的渠道、路徑、程序,都需要在實踐中進一步細化,這項探索也要依法有序進行。”陳舒認為,實踐中,有一些問題,如社會公眾或全國人大代表可否直接提請全國人大及其常委會對法律、規範性文件進行備案審查,一旦提出,該如何進行違憲違法審查等等,需要進一步研究細化。
  談到憲法教育問題,陳舒代表認為,要進一步加強針對性,通過多種方式開展憲法教育,避免“空洞”說教。在陳舒看來,憲法教育分兩個方面:對普通群眾而言,應該依照憲法進行公民權利義務教育,讓每個公民瞭解到,作為中華人民共和國公民,既享受權利也要承擔義務,每個人不論地位高低、財富多少、年齡大小,都應享有憲法規定的權利,承擔憲法規定的義務;對於國家機關工作人員而言,要依照憲法教育其依法治國、依憲治國,樹立“憲法法律至上”理念。
  “離開憲法來講所謂守法、依法,都是空談。”陳舒認為,憲法是一個標準。而很多案例、生活中的故事,都可以潛移默化地用來宣傳憲法精神。  (原標題:陳舒:希望所有人都尊重憲法)
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