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　　“人大制度究竟如何發揮好作用？”熱切討論完大氣污染防治條例後，昨天下午，在西城區的小組會上，人大代表們又開始對市人大常委會工作建言獻策。記者發現，監督成為代表口中的關鍵詞，要把“公權力關進籠子里”，防止“立而不執”。
　　“今年的市人大常委會工作報告中，有一句話令我印象深刻，忠於人大制度、熱愛人大制度、實踐人大制度、發展人大制度。人大制度是一項好制度，關鍵在於如何用好這項制度。”市人大代表、北京市金台律師事務所律師朱建岳首先打開話匣子。朱建岳提出的“除夕不限號”的建議在昨天得到了回覆，這讓他倍感高興。“中午吃飯聊天，還有代表感謝我，說這建議提的好呢。”
　　具體到“如何用好”，朱建岳表示，關鍵在於監督工作，防止“立而不執”。他提出，首先要增強人大代表們在執法檢查中的參與力度，讓各行各業的代表能親自觀察法規的執行貫徹情況。“報告中寫道，2014年要安排全民健身、市容環境衛生條例、大氣污染防治法及大氣污染防治條例三個方面的執法檢查。這三項檢查，我覺得就應該讓代表們廣泛參與，增強曝光力度。其實，法規立了，就怕不執行。”
　　其次，對於規範性文件的備案審查工作，應該出台具體方案，對於什麼是規範性文件、哪些規範性文件需要備案審查、如何審查等具象問題，給出可執行的標準。“對規範性文件的備案審查，就是對政府部門紅頭文件的規範性審查，是對公權力的監督，要將‘公權力關進籠子里’。”本報記者 趙瑩瑩 J201　　（原標題：人大制度重在監督防止“立而不執”）